เรียกร้องให้พระมหากษัตริย์อยู่ใต้รัฐธรรมนูญ

ม็อบสามนิ้ว-ร้อยชื่อ ประท้วงเพื่อเรียกร้องอะไร
ตอนที่ ๑ เรียกร้องให้พระมหากษัตริย์อยู่ใต้รัฐธรรมนูญ

โดย อัษฎางค์ ยมนาค

…………………………………………………..…………..
ราชอาณาจักรไทยอันมีพระมหากษัตริย์ภายใต้รัฐธรรมนูญ
กับสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนไทยของม็อบสามนิ้ว-ร้อยชื่อ
เป็นอย่างไร ?

คำว่า ประชาธิปไตย เป็นคำที่มีความหมายครอบคลุมอย่างกว้างขวาง แม้แต่สิ่งที่ตรงข้ามกับประชาธิปไตย อย่างเช่น คอมมิวนิสต์ ยังเรียกตนเองว่าเป็นประชาธิปไตย เช่น ประเทศลาว ก็ยังเรียกชื่อประเทศของตนว่าเป็นสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว

ดังนั้นไม่ต้องแปลกใจถ้าม็อบสามนิ้ว-ร้อยชื่อในเมืองไทยในปัจจุบันจะอ้างตัวว่าออกมาเรียกร้องประชาธิปไตย ทั้งที่แก่นแท้ของรูปแบบการปกครองที่พวกเขาต้องการนั้นไม่ใช่ประชาธิปไตยก็ตาม

ม็อบสามนิ้ว-ร้อยชื่อ เรียกร้อง ประชาธิปไตยและสาธารณรัฐ หรือว่าพวกเขาต้องการเปลี่ยนประเทศเป็นสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนไทย

…………………………………………………..…………..
ประชาธิปไตยนั้นมีหลายรูปแบบ รูปแบบที่นิยมกันทั่วไป คือ ประชาธิปไตยแบบมีผู้แทน โดยพลเมืองจะใช้สิทธิใช้เสียงผ่านทางผู้แทน

ประชาธิปไตยแบบผู้แทน คือ ฝ่ายที่มีเสียงข้างมากมีอำนาจในการตัดสินใจภายใต้ขอบเขตของรัฐธรรมนูญ ในขณะที่ฝ่ายที่เป็นเสียงข้างน้อยนั้นได้รับสิทธิบางประการ เช่น สิทธิในการพูด อันได้แก่ การอภิปรายในสภา

…………………………………………………..…………..
ประเทศไทยปกครองในระบอบประชาธิปไตย โดยมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข ซึ่งเลียนแบบมาจากประเทศอังกฤษ

อังกฤษเรียกรูปแบบการปกครองของตนว่า “ราชาธิปไตยแบบมีอำนาจจำกัด” (Limited Monarchy) ซึ่งพระมหากษัตริย์อยู่ในลักษณะ “ปกเกล้าแต่ไม่ปกครอง” (Reigns but does not rule) โดยพระมหากษัตริย์เป็นประมุขของรัฐ(Chief of state) แต่ไม่ใช่ประมุขของรัฐบาล (Head of Goverment)

ส่วนของประเทศไทย ปกครองในรูปแบบเดียวกันหรือใกล้เคียงกันกับของอังกฤษ เพียงแต่เราเรียกรูปแบบการปกครองของเราเองว่า”รูปแบบพระมหากษัตริย์ภายใต้รัฐธรรมนูญ”(Constitutional Monarchy)

เป็นที่น่าสับสนและสงสัยว่า ม็อบสามนิ้ว-ร้อยชื่อในเมืองไทยในปัจจุบัน ออกมาเรียกร้องให้พระมหากษัตริย์อยู่ใต้รัฐธรรมนูญทำไม ในเมื่อประเทศไทยปกครองแบบ “พระมหากษัตริย์ภายใต้รัฐธรรมนูญ” มาตั้งแต่ 2475 แล้ว

นอกจากม็อบสามนิ้ว-ร้อยชื่อในเมืองไทยในปัจจุบัน ออกมาเรียกร้องให้พระมหากษัตริย์อยู่ใต้รัฐธรรมนูญแล้ว พวกเขายังบอกว่า พวกเขาไม่ใช่พวกล้มเจ้า ทั้งที่พวกเขามีความต้องการล้มเจ้าด้วยการเรียกร้องให้เมืองไทยเปลี่ยนไปปกครองแบบสาธารณรัฐอีกด้วย

…………………………………………………..…………..
มาดูการปกครองในระบอบสาธารณรัฐกัน

ระบอบสาธารณรัฐ (Republic)

ระบอบสาธารณรัฐนั้นเป็นได้ทั้ง เผด็จการคอมมิวนิสต์หรือประชาธิปไตย
เช่นอดีตสหภาพโซเวียต หรือจีน เป็นสาธารณรัฐแบบเผด็จการคอมมิวนิสต์
สหรัฐอเมริกา ฝรั่งเศส อินเดีย สิงคโปร์ เป็นสาธารณรัฐแบบประชาธิปไตย

ดังนั้นข้อเรียกร้องของม็อบร้อยชื่อที่ต้องการเปลี่ยนเมืองไทยเป็นสาธารณรัฐนั้น ต้องการนำประเทศไทยเป็นสาธารณรัฐแบบไหนยากที่จะคาดเดา

…………………………………………………..…………..
กลับมาดูที่การปกครองแบบประชาธิปไตย

การปกครองแบบประชาธิปไตยมี 3 แบบ
1. แบบรัฐสภา เช่น อังกฤษ ไทย
2. แบบประธานาธิบดี เช่น สหรัฐอเมริกา
3. แบบกึ่งรัฐสภา-กึ่งประธานาธิบดี เช่น ฝรั่งเศส ฟิลิปปินส์

แบบรัฐสภา ซึ่งไทยเลียนแบบตามอย่างอังกฤษนั้น
เคยมีคำกล่าวว่า”รัฐสภาอาจทำได้ทุกอย่าง ยกเว้นทำให้หญิงเป็นชาย และชายเป็นหญิง”

แต่ปัจจุบันม็อบสามนิ้ว-ร้อยชื่อและกลุ่ม LGBTQIA สามกีบ กำลังเรียกร้องให้รัฐสภาไทยทำให้หญิงเป็นชาย และชายเป็นหญิง

…………………………………………………..…………..
ขอบเขตอำนาจของรัฐสภาอังกฤษ ถูกจำกัดด้วย

1. ระเบียบปฏิบัติตามประเพณีที่สืบทอดกันมา
2. 3C’s และ 1L

3C’s ประกอบด้วย
-Crown หมายถึง สถาบันพระมหากษัตริย์ ซึ่งมีไว้คานอำนาจรัฐบาล
-Cabinet หมายถึง คณะรัฐมนตรีผู้มีอำนาจบริหารราชการภายใต้ของเขตของนิติบัญญัติ
-House of Commons หมายถึง สภาสามัญ(สภาผู้แทนฯ)ผู้ถืออำนาจนิติบัญญัติ

1L คือ
House of Lords หรือสภาขุนนาง (วูฒิสภา) ซึ่งโดยทั่วไปมีอำนาจน้อยกว่าสภาสามัญ(สภาผู้แทนฯ)ก็จริง แต่ก็ยังคงมีอำนาจในการชลอความเห็นชอบต่อกฎหมายที่ผ่านสภาสามัญ(สภาผู้แทนฯ)ได้

…………………………………………………..…………..
อังกฤษ ไม่มีรัฐธรรมนูญเป็นลายลักษณ์อักษร แต่อาศัยการตีความกฎหมายเก่าหรือแนวปฏิบัติเก่า
ในขณะที่สหรัฐอเมริกา มีรัฐธรรมนูญเป็นลายลักษณ์อักษร
และไทยก็มีรัฐธรรมนูญเป็นลายลักษณ์อักษร
ดังนั้นในเรื่องรัฐธรรมนูญนั้นไทยเป็นลูกผสมของอังกฤษและอเมริกา

…………………………………………………..…………..
สถาบันพระมหากษัตริย์ของอังกฤษ เรียกว่า The Crown เป็นสัญลักษณ์ของอำนาจทั้งหลายในประเทศ แต่สถาบันพระมหากษัตริย์ หรือ The Crown ไม่ได้เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับกิจการทางการเมืองและการปกครอง

พระมหากษัตริย์ หรือ สมเด็จพระเจ้าชาลส์ที่ 3 มีบทบาทแต่ในทางพิธีการ (Ceremonial) ตามประเพณีปฏิบัติเท่านั้น

พระมหากษัตริย์จะไม่แสดงทรรศนะเกี่ยวกับการเมืองการปกครองและกฎหมายอย่างเปิดเผย แต่กฎหมายที่ผ่านรัฐสภา จะประกาศใช้ได้ก็ต่อเมื่อได้รับความเห็นชอบอย่างเป็นทางการ (Formal Assent) จากพระมหากษัตริย์ก่อนเสมอ

ซึ่งตรงนี้สถาบันพระมหากษัตริย์ของไทยก็เป็นไปในลักษณะเหมือนหรือใกล้เคียงกับของอังกฤษ

แต่ที่แตกต่างคือ นายกรัฐมนตรีของอังกฤษ ต้องเข้าเฝ้าเพื่อถวายรายงานและของคำปรึกษาข้อราชการ เป็นประจำสัปดาห์ละหนึ่งครึ่ง

เนื่องจากประเทศอังกฤษถือว่า พระมหากษัตริย์เป็นส่วนสำคัญของชีวิตคนอังกฤษ และพระมหากษัตริย์ เป็นสัญลักษณ์ของอำนาจทั้งปวงในประเทศ

รัฐธรรมนูญฝของประเทศอังกฤษยกย่อง พระมหากษัตริย์เป็นศักดิ์ศรีของชาติ อันหมายถึง พระมหากษัตริย์ความเป็นสัญลักษณ์ของชาติและควรค่าแก่การยกย่องเทิดทูล (Dignified Parts)

…………………………………………………..…………..
แล้วไทยเรายกย่องเทิดทูล “พระมหากษัตริย์ เป็นสัญลักษณ์ของชาติ เป็นสัญลักษณ์ของอำนาจทั้งปวงในประเทศ มันผิดแผกไปจากการปกครองในระบอบประชาธิปไตยที่มีพระมหากษัตริย์เป็นประมุขของชาติ อย่างนานาอารยะประเทศ ตรงไหน”

อยากถามใจม็อบสามนิ้ว-ร้อยชื่อ

…………………………………………………..…………..
เรียกร้องให้พระมหากษัตริย์อยู่ใต้รัฐธรรมนูญทำไม ในเมื่อพระมหากษัตริย์อยู่ใต้รัฐธรรมนูญมาตั้งแต่ 2475 แล้ว

ในขณะที่ กลุ่มคนที่กำลังทำตัวอยู่เหนือรัฐธรรมนูญ ก็คือม็อบสามนิ้ว-ร้อยชื่อ นั้นเอง

…………………………………………………..…………..